sst 发表于 2017-9-25 10:00:57

甘肃省市场主体类别及各类主体准入准出条件

参加市场交易的发电企业、电力用户、售电企业以及独立辅助服务提供者,应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。内部核算的发电企业(电网企业保留的调峰调频电厂除外)、电力用户经法人单位授权,可以参与相应电力交易。
(一)发电企业准入条件
1.依法取得核准和备案文件,取得电力业务许可证(发电类);
2.符合国家产业政策,国家规定的环保设施正常投运且达到环保标准要求;
3.并网自备电厂在公平承担发电企业社会责任、承担国家依法合规设立的政府性基金以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴、支付系统备用费后,可作为合格的市场主体参与市场交易;
4.满足年度电力电量平衡原则要求的其他条件。
(二)电力用户准入条件
1.10 千伏及以上电压等级电力用户,鼓励优先购电的企业和电力用户自愿进入市场;
2.符合国家和甘肃省产业政策及节能环保要求,落后产能、违规建设和环保不达标、违法排污项目不得参与;
3.拥有自备电源的用户在按规定承担国家政府性基金及附加、政策性交叉补贴和系统备用费后其用网电量可参与直接交易;
4.符合电网接入规范,满足电网安全技术要求;
5.满足年度电力电量平衡原则要求的其他条件及根据甘肃省产业发展实际确定的其他原则。
(三)售电公司的准入条件。
(1)按照《中华人民共和国公司法》进行工商注册,具有独立法人资格。
(2)符合国家配套文件《关于推进售电侧改革的实施意见》中售电公司准入条件中的资产要求。
(3)应至少拥有1名高级职称和3名中级职称的专职管理人员,拥有10名及以上掌握电力系统基本技术经济特征的专业人员,有供电服务、电能管理、节能管理或需求侧管理等相关电力业务3年以上工作经历。
(4)企业拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备和固定经营场所,具有用户管理、交易、结算等功能的技术支持系统,能够满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能。
(5)企业财务状况良好、具备风险承担能力;信用记录良好,无不良金融、司法记录和不良经营记录,满足信用等级要求,未列入黑名单。
(6)申请配电网经营权的售电公司应按照要求获取电力业务许可证(供电类)和供电营业许可证。
独立辅助服务提供者的市场准入条件:
(一)具有辅助服务能力的独立辅助服务提供者,经电力调度机构进行技术测试通过后,方可参与;
(二)鼓励电储能设备、需求侧(如可中断负荷)等尝试参与。
跨省跨区交易的市场准入条件:
(一)具有直接交易资格的发电企业、电力用户和售电企业可以参与跨省跨区直接交易,发电企业和电力用户也可以委托售电企业或者交易机构代理参与跨省跨区交易,由市场主体自主决定;
(二)现货市场启动前,电网企业可以代理未进入市场的电力用户参与跨省跨区交易,电网企业、发电企业、售电企业可以代理小水电企业、风电企业等参与跨省跨区交易,由市场主体自主决定;
(三)保留在电网企业内部且没有核定上网电价的发电企业不参与跨省跨区交易。
合同电量转让交易的市场准入条件:
(一)拥有优先发电合同、直接交易合同、跨省跨区交易合同等的发电企业;
(二)拥有直接交易合同、跨省跨区交易合同等的电力用户和售电企业可以参与合同转让交易。直接交易合同、跨省跨区交易合同转让交易的受让方应符合市场准入条件;
(三)享有优先发电政策的热电联产机组“以热定电”电量(包含参与市场部分)、电网安全约束电量、余热余压余气优先发电电量等不得转让,可再生能源调峰机组优先发电电量可以进行转让;
(四)合同电量转让原则上由高效环保机组替代低效、小容量机组。
自备电厂向新能源发电权转让交易的市场准入条件:
(一)自备电厂准入条件
1.依法取得核准和备案文件,取得电力业务许可证(发电类);
2.符合国家产业政策,国家规定的环保设施正常投运且达到环保标准要求;
3.并网自备电厂在公平承担发电企业社会责任、承担国家依法合规设立的政府性基金以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴、支付系统备用费后,可作为合格的市场主体参与交易。
4.自备电厂转让总电量不得超出其年度自发自用发电计划总电量,不得超过满足安全约束的发电能力。
(二)新能源企业准入条件
纳入规划并依法取得核准和备案文件,取得电力业务许可证(发电类)的太阳能、风能发电企业。
市场主体退出程序
(1)市场主体违反国家有关法律法规和产业政策规定、严重违反市场秩序、不再符合准入条件要求、发生重大违约行为,恶意扰乱市场秩序、未尽定期报告披露义务、拒绝接受监督检查的,由省发展改革委、省工信委、国家能源局甘肃监管办组织调查确认,强制退出市场,有关法人、单位和机构情况记入信用评价体系,5年之内不得再进入市场。
(2)售电公司因运营不善、资产重组或者破产倒闭等特殊原因退出市场的,应提前至少45天告知甘肃能监办、省发展改革委、省工信委、甘肃电力交易中心以及电网企业和用户等相关方。退出之前,售电公司应将所有已签订的购售电合同履行完毕或转让,并处理好相关事宜,否则不得再参与市场。
(3)退出市场的售电公司,由省发展改革委在“信用中国”网和政府网站向社会公示,公示期满后无异议后在目录内删除;甘肃电力交易中心取消注册资格,收回相关证书函件,并在电力交易平台进行公告。
(4)电力用户自进入市场之日起,原则上在3年内不得自行退出市场,否则对其用电价格给予一定的惩罚。电力用户无法履约的,提前45天书面告知电网企业、相关售电公司、甘肃电力交易中心以及其他相关方,将所有已签订的购售电合同履行完毕或转让,并处理好相关事宜。


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